{"id":905,"date":"2021-03-15T11:55:02","date_gmt":"2021-03-15T14:55:02","guid":{"rendered":"http:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/?p=905"},"modified":"2023-05-08T12:47:56","modified_gmt":"2023-05-08T15:47:56","slug":"1-500-dias-de-injusticia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/1-500-dias-de-injusticia\/","title":{"rendered":"1.500 d\u00edas de injusticia"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #808080;\"><em>8 de marzo de 2021<\/em><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff9900;\"><strong>Celebramos la derogaci\u00f3n del DNU 70\/2017, una norma inconstitucional y arbitraria que separ\u00f3 familias y restringi\u00f3 los derechos de las personas migrantes que viven en Argentina<\/strong><\/span><\/p>\n<p>A fines de enero de 2017, en el marco de una intensa campa\u00f1a <a href=\"https:\/\/chequeado.com\/ultimas-noticias\/bullrich-el-delito-en-manos-de-extranjeros-llega-al-20-de-las-personas-que-estan-detenidas\/\">pol\u00edtica<\/a> y <a href=\"https:\/\/www.clarin.com\/politica\/controvertido-informe-Lanata-extranjeros_0_H1IbbTWke.html\">medi\u00e1tica<\/a> de criminalizaci\u00f3n y estigmatizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n migrante residente en Argentina, el gobierno de Mauricio Macri aprob\u00f3 el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70\/2017. Salteando el debate parlamentario, el DNU modific\u00f3 dos leyes nacionales: la Ley de Migraciones (de 2004) y la Ley de Ciudadan\u00eda (de 1869 \u2014s\u00ed: de 1869). Entre <a href=\"http:\/\/www.migrantropologia.com.ar\/images\/stories\/PDF\/Revista9\/art07.pdf\">las muchas modificaciones que introdujo el DNU 70\/2017<\/a>, destacamos la ampliaci\u00f3n de los motivos para impedir la permanencia en el territorio nacional y para cancelar las residencias ya otorgadas, el establecimiento de un \u201cProcedimiento sumar\u00edsimo\u201d para ejecutar las \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n y las restricciones al derecho a la defensa.<!--more--><\/p>\n<p>La respuesta no se hizo esperar. El <a href=\"https:\/\/fmlatribu.com\/noticias\/2017\/03\/28\/una-concentracion-para-denunciar-la-politica-migratoria-de-cambiemos\/\">primer paro migrante<\/a> se sum\u00f3 a la denuncia de las arbitrariedades que abr\u00eda el DNU y al <a href=\"https:\/\/ppn.gov.ar\/institucional\/noticias\/1085-la-camara-contencioso-administrativo-federal-hace-lugar-al-amparo-colectivo-y-declara-la-inconstitucionalidad-del-dnu-n-70-17-que-regula-materia-migratoria\">amparo colectivo<\/a> presentado en febrero de 2017 por la Comisi\u00f3n Argentina para Refugiados y Migrantes (CAREF), el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y el Colectivo para la Diversidad (COPADI). Durante los cuatro a\u00f1os siguientes, numerosos informes dieron cuenta de las injusticias y padecimientos que afectaron a personas y familias migrantes, y decenas de organizaciones hemos luchado por la derogaci\u00f3n de una norma regresiva e inconstitucional y realizado <a href=\"https:\/\/youtu.be\/ZkRQMm-0Qhs\">campa\u00f1as<\/a> y actividades denunciando sus deleznables efectos.<\/p>\n<p>Los datos a continuaci\u00f3n (tomados del informe realizado por CAREF y la Procuraci\u00f3n Penitenciaria de la Naci\u00f3n <em>Familias migrantes y detenci\u00f3n. Una mirada sobre el impacto del proceso penal<\/em>, disponible en: <a href=\"https:\/\/www.caref.org.ar\/publicaciones\">https:\/\/www.caref.org.ar\/publicaciones<\/a>) muestran parte del impacto del DNU 70\/2017:<\/p>\n<ul>\n<li>Las \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n estuvieron dirigidas principalmente a personas de nacionalidad china, paraguaya, boliviana y peruana.<\/li>\n<li>Las \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n aumentaron significativamente a partir de 2016, en tanto que su ejecuci\u00f3n aument\u00f3 a partir de 2017.<\/li>\n<li>A partir de 2017 aumentaron las \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n por motivos penales, consistentemente con la ampliaci\u00f3n de las causales de expulsi\u00f3n y el descenso en el monto de la condena a partir del cual se habilitaba la pr\u00e1ctica.<\/li>\n<li>Debido al procedimiento sumar\u00edsimo y las restricciones para el acceso a la defensa p\u00fablica que impuso el DNU, a partir de 2017 aumentaron las expulsiones efectivamente ejecutadas por irregularidad migratoria.<\/li>\n<li>Entre 2017 y 2018 hubo 3.200 recursos judiciales contra \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<h6><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-923\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/WhatsApp-Image-2021-03-15-at-18.17.32.jpg?resize=960%2C611&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"960\" height=\"611\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/WhatsApp-Image-2021-03-15-at-18.17.32.jpg?w=1022&amp;ssl=1 1022w, https:\/\/i0.wp.com\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/WhatsApp-Image-2021-03-15-at-18.17.32.jpg?resize=300%2C191&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/WhatsApp-Image-2021-03-15-at-18.17.32.jpg?resize=768%2C488&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/WhatsApp-Image-2021-03-15-at-18.17.32.jpg?resize=20%2C13&amp;ssl=1 20w\" sizes=\"(max-width: 960px) 100vw, 960px\" \/><br \/>\nFuente: CAREF + PPN: <em>Familias migrantes y detenci\u00f3n<\/em>, 2020, pp. 38.<\/h6>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, el <strong>4 de marzo de 2021 se derog\u00f3 del Decreto de Necesidad y Urgencia 70\/2017<\/strong> y se restituyeron a su texto anterior las normas modificadas (las leyes de Migraciones y de Ciudadan\u00eda). Entre los motivos que fundamentan la derogaci\u00f3n del DNU (<a href=\"https:\/\/www.boletinoficial.gob.ar\/detalleAviso\/primera\/241471\/20210305\">Decreto 138\/2021<\/a>), interesa resaltar los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Diversos aspectos de fondo del DNU 70\/2017 \u201cresultan irreconciliables con nuestra Constituci\u00f3n Nacional y con el sistema internacional de protecci\u00f3n de los derechos humanos\u201d.<\/li>\n<li>El DNU 70\/2017 viola el principio del debido proceso, el derecho a contar con asistencia y defensa legal y restringe el control del Poder Judicial sobre los actos de la autoridad administrativa.<\/li>\n<li>Tambi\u00e9n resultan violatorias de derechos \u201cla amplitud con la que se prev\u00e9 la retenci\u00f3n preventiva del y de la migrante, sin definir las causas que la habilitan, y la restricci\u00f3n a los derechos de reunificaci\u00f3n familiar y dispensa por razones humanitarias\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Los fundamentos tambi\u00e9n aluden al aumento de la litigiosidad en materia migratoria a partir de la entrada en vigencia del DNU 70\/2017 (los miles de personas que disputaron las \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n) y a las sentencias judiciales que, en el marco del amparo interpuesto por CAREF, CELS y COPADI, declararon la invalidez constitucional del DNU as\u00ed como su car\u00e1cter regresivo. Recogen tambi\u00e9n la preocupaci\u00f3n expresada por distintos \u00f3rganos de Naciones Unidas (tales como el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o, el Comit\u00e9 contra la Tortura y el Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y su Familiares) as\u00ed como la opini\u00f3n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que sostiene que la protecci\u00f3n de los derechos requiere que los actos estatales est\u00e9n rodeados de un conjunto de garant\u00edas que eviten arbitrariedades e injusticias. Dentro de esas garant\u00edas, la m\u00e1s relevante consiste en que las limitaciones se establezcan mediante leyes adoptadas por el Poder Legislativo.<\/p>\n<p>Vale destacar que los motivos en los que el Poder Ejecutivo se basa para derogar el DNU 70\/2017 est\u00e1n directamente relacionados al accionar de las organizaciones de la Sociedad Civil, que durante 1.500 d\u00edas se abocaron a denunciarlo a nivel local, regional e internacional, y a relevar sus efectos. Ya derogado el DNU, tal vez ser\u00eda oportuno revisar las \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n, en particular aquellas que afectan a ni\u00f1os y ni\u00f1as, cuyos padres o madres han sido expulsados y tienen prohibido el reingreso al pa\u00eds.<\/p>\n<p>Junto a la derogaci\u00f3n del DNU 70\/2017, se crea, en el \u00e1mbito de la Direcci\u00f3n Nacional de Migraciones, una Comisi\u00f3n Asesora de Pol\u00edtica Migratoria para que proponga medidas no vinculantes respecto a la aplicaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de la Ley de Migraciones. Es de esperar que esta Comisi\u00f3n incluya a la organizaciones de la Sociedad Civil, cuyo rol resulta cada vez m\u00e1s relevante para asegurar la protecci\u00f3n de derechos de personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Referencias\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p>CAREF y Procuraci\u00f3n Penitenciaria de la Naci\u00f3n (2020) <em>Familias migrantes y detenci\u00f3n. Una mirada sobre el impacto del proceso penal<\/em>. Disponible en <a href=\"https:\/\/www.caref.org.ar\/publicaciones\">https:\/\/www.caref.org.ar\/publicaciones<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>8 de marzo de 2021 &nbsp; Celebramos la derogaci\u00f3n del DNU 70\/2017, una norma inconstitucional y arbitraria que separ\u00f3 familias y restringi\u00f3 los derechos de las personas migrantes que viven en Argentina A fines de enero de 2017, en el marco de una intensa campa\u00f1a pol\u00edtica y medi\u00e1tica de criminalizaci\u00f3n y estigmatizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n migrante residente en Argentina, el gobierno de Mauricio Macri aprob\u00f3 el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70\/2017. Salteando el debate parlamentario, el DNU modific\u00f3 dos leyes nacionales: la Ley de Migraciones (de 2004) y la Ley de Ciudadan\u00eda (de 1869 \u2014s\u00ed: de 1869). Entre las muchas modificaciones que introdujo el DNU 70\/2017, destacamos la ampliaci\u00f3n de los motivos para impedir la permanencia en el territorio nacional y para cancelar las residencias ya otorgadas, el establecimiento de un \u201cProcedimiento sumar\u00edsimo\u201d para ejecutar las \u00f3rdenes de expulsi\u00f3n y las restricciones al derecho a la defensa.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":810,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-905","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-migracionyderechos"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/cabezal-de-notas_Mesa-de-trabajo-1.png?fit=217%2C223&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/905","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=905"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/905\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":939,"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/905\/revisions\/939"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/810"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=905"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=905"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=905"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}